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黑龙江省双城市在振兴东北老工业基地，打造都市圈、建设卫星城的发展进程中，做好人才文章，结合地区实际推进人才强市战略，促进区域城乡人才互动，发挥了人才在经济社会发展中的加速器作用，从而使双城市的经济社会得到快速发展，目前双城市位居黑龙江全省十强县前列并成为全国百强县之一。
着眼招商引资，培养一支外向型的经济人才队伍
双城市党政领导充分认识到，在新的历史条件下，人才资源已成为最重要的战略资源，谁拥有了人才优势，谁就能抢占经济发展的制高点。双城市在打造经济强市的过程中，坚持把人才工作做为加快经济发展的根本保证，找到了一条“用项目引进人才，以人才带进项目”的引才用才新路子，实现了人才资源的有效开发和利用，从而推动了地区经济的跨越式发展。双城市的国内生产总值截止2004年底实现126亿元；财政总收入迅猛提升，连续两年奶类产品位居全国第一位，被评为年度之星。目前，双城市拥有各级各类人才总量为27114人，其中具有研究生学历和高级技术职称以上的高层次人才为587人，占高层次人才总数的34.2%。
在开放型经济加速发展的过程中，双城市还着力培养和打造了一支“懂经济，会谈判，能招商”的外向型经济人才队伍，用以满足专业招商引资工作的需要。他们坚持做到“五步走”：①根据招商引资实践要求，明确外向型人才的具体标准；②立足现有人才资源，通过组织推荐、个人自荐和组织考核与公开招聘相结合方式，确定培养人选；③有针对性地设计培训方案，对选定的培养对象，先到基层挂职，后到院校学习，再到发达地区锻炼；④根据学习锻炼情况，选拔出优秀干部充实到全市经济管理部门，让干部在经济建设主战场中锻炼提高；⑤任职后，实行目标责任管理。几年来，双城市先后选调出100余名年轻干部赴浙江、江苏、四川等经济发达地区参观学习和挂职引联，通过在先进地区的耳濡目染和实践锻炼，拓宽了干部思路，增长了才干。然后通过公开竞聘方式优中拨强，到开发区和招商局担任正副局长。对挂职引联的干部，双城市委评选了一批招商引资功臣给予表彰奖励或提拔重用，极大地激励了全市广大干部积极参与招商引资活动。
坚持招商引资与招才引智并举，通过项目带进人才
双城市把招才引智工作同招商引资工作有机结合起来，以大项目建设为载体，既引资又引智，既节约了引才的成本，又提高了引才的效率。市里先后投资45亿元，建造了工业开发区、农业生态园区、流通商贸区、牧业发展区；投资1亿多元，为台湾旺旺、杭州娃哈哈、山东万杰等外来人才建设了场房，建造了办公楼和实验室。市政府还设立了有突出贡献人才奖，全市几年来先后共拿出300多万元，对有突出贡献的人才进行大张旗鼓的表彰奖励并记入市志。这些举措在社会上产生了极大反响，尊才、爱才、重才已成为双城市的时尚，使得一大批国内外知名企业的高级人才随项目带进双城来，扎根双城建功立业。
打开视野，用活用好域外高层次人才
双城市委本着“不求所在、不求所有、但求所用”的科学人才观、用人观，通过实行人才柔性流动政策，使更多的域外高层次人才为我所用。市里先后聘请美国、香港的专家以及广州、深圳、温州等经济发达地区的十几位县长出任该市的经济顾问，为地方的经济发展出谋划策。双城市还先后聘请了丹麦、荷兰、德国的教授博士担任全市畜牧业发展高级技术顾问，重点研究科学繁育奶牛、防治诊疗、黄贮饲料和植物保护等科研课题。2005年，双城市与国家农业部、中国农科院、黑龙江省农科院、东北农业大学联合实施了“科技入户示范工程”，积极培育适合畜牧业快速发展的技术人才达2万人次。
适应发展需求，合理配置和使用本地各类专业人才
双城市积极为本地各类专业人才搭建平台，使其在主导产业的发展中得以合理配置和使用。双城市打破畜牧局的职能分工，建立了繁育、防疫诊疗、饲草饲料、科技服务、安全保障和畜禽进口六大服务中心，每个中心都配备研究生以上学历人员，同时在乡镇成立畜牧综合服务站，各村成立畜牧服务室，做到每个乡镇都有一名畜牧师，每个村都有一名技术员，每个养殖户都有一个明白人，从而使全市畜牧业发展的服务水平得到进一步提高。新兴乡农民吴坚创办了丰禾玉米研究所，培育出高产玉米杂交品种丰禾10号，荣获黑龙江省科技进步二等奖。在他的研制过程中，双城市委、市政府给予了大力支持，积极帮助他联系黑龙江省农科院的专家教授进行攻关，市里还无偿提供科研经费3万多元，并为其提供实验基地40亩，使他的科研成果获得成功和大面积推广，并扩展到辽宁、吉林、内蒙古等省份。
围绕引资项目和主导产业，努力培养技能型实用型人才
双城市采取积极措施，加快技能型人才和农村实用型人才的培养力度。双城市先后投资1800万元，在新城区建成占地面积75000平方米的职教中心，每年可培育500多名技术工人。近几年来，他们共为引资企业提供了近万名农牧业、工程维修、加工等产业技能型人才和熟练工人，这些技术人才为企业的发展做出了重要贡献。双城市还在农村全面实施了“富脑工程”，政府各部门采取多种形式，围绕绿色特色种植、畜牧养殖、防疫灭病等农村实用技术，加大了对农民的培训力度。全市每年培训农民都在10万人次以上。
经过多层次、多渠道的培训，一大批乡土人才脱颖而出，成为双城市主导产业“第一车间”的“土专家”和“田秀才”。全国农村致富带头人、新胜村农民白雪飞积极参加青年科技培训，掌握了蛋孵化饲养技术，在新胜村办起了第一家鲜蛋营销部，在他的带动下，现在新胜村已发展蛋鸡65万只。全村农民人均收入到2005年突破5500元，在双城市率先实现全面小康社会的目标。如今新胜村围绕蛋鸡产业发展营销、运输等大户750户，新胜蛋禽批发市场也发展成为“牵动全省、辐射全国、东北最大”的鲜蛋批发市场，市场日销售鲜蛋800吨，年交易额10亿元，辐射带动周边24个县市发展养鸡业。（作者：李爱国 崔柏）
（编辑：李建平）
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